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院士点赞《“农地出让”理论》

时间:2022-08-17 00:48 点击次数:
  本文摘要:新甘肃客户端讯(新甘肃·甘肃农民报记者 郭胜军)农村“70后”不愿种地,“80后”不会种地,“90后”不提种地,我国农业的根在那里?由中共中央党校出书社2019年12月出书的新书《“农地出让”理论——我国农村土地革新的理论探讨》在我国“三农”领域回声强烈。日前,中国三产化/服务化著名学者贺有利研究员编著的该书,中国工程院院士任继周先生大加赞赏。让任院士点赞的书有哪些看点呢?他的《“农地出让”理论——我国农村土地革新的理论探讨》读后感给出了谜底。

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新甘肃客户端讯(新甘肃·甘肃农民报记者 郭胜军)农村“70后”不愿种地,“80后”不会种地,“90后”不提种地,我国农业的根在那里?由中共中央党校出书社2019年12月出书的新书《“农地出让”理论——我国农村土地革新的理论探讨》在我国“三农”领域回声强烈。日前,中国三产化/服务化著名学者贺有利研究员编著的该书,中国工程院院士任继周先生大加赞赏。让任院士点赞的书有哪些看点呢?他的《“农地出让”理论——我国农村土地革新的理论探讨》读后感给出了谜底。

任继周院士在读后感中说:最近收到贺有利研究员主编的《“农地出让”理论——我国农村土地革新的理论探讨》,颇有新意。该书编著者研究“农地出让”多年,积累有素。书中说“中国最大的危机在农业、农村、农民。农村‘70后’不愿种地,‘80后’不会种地,‘90后’不提种地,我国农业的根在那里?”不言而喻,在于以土地转让为载体的农业现代化,而土地转让的基础就是土地如何成为惠农的资源。

也许“农地出让”所提出的思想就是一把钥匙、起到四两拔千斤的作用。任院士说:该书紧扣时代配景,以新颖的思维和辽阔的视野,提出了环环相扣、逻辑严密的12条论证:1. 该书强调我国“三农”问题的本质是农村土地脱离了社会主义市场化的主流,土地没有市场化及资本化、资产化,阻碍了进城农民土地流转到农业大户/农场手中,导致我国农村无法建设农地产权清晰的现代化农场。2. 该书指出“三农”问题的解决措施应抓紧“农地出让”这个主题,使“农民自愿有偿退地/政府有偿征收+农地有偿出让/投资者有偿受让”。

投资者在农村可建成产权清晰的现代化绿色农场,自愿退地农民获得退地赔偿,可购得城镇住房,加速县域中心城镇化,其效果是“现代化绿色农场+县域中心城镇化”。3. 该书认为通过“农地出让”,可勉励农民自愿进入县域中心,使本县区80%以上的人口将集中居住在县域中心,实现“居住生活在城镇、农业生产在农场”的愿景。农民就业、子弟上学、老人养老到达一般城镇水平。4. 该书提出“农地出让”坚持“不取不予”的原则,不需财政一分钱,通过农民自愿退地的出让,可筹得巨额资金赔偿退地农民;吸引农业投资,并可动员消费。

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据估算,每年可以动员经济增长一个百分点。同时有利于掩护农村耕地,加速农场建设,提高农业规模效益,解决粮食宁静问题。5. 该书提出“农地出让”严守“三农”革新底线——土地公有制不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。

“农地出让”的投资者如果是国有资本、团体资本或民营资本,则是国有农场、团体农场或民营农场。6. 依据农业社会生长特点,认为随着城镇化及工业化、服务化、机械化阶段,必须举行农地集中,改变耕地严重碎片化现状,适应农业生产力生长的要求。7. 该书以美、法、日等农业现代化国家为例,指出世界农业强国的农地都能够以政策指导与市场纪律相联合的方式,实现形式差别的耕地集中。

8. 该书认为“农地出让”就是城镇土地出让制度在农村的推广,随着“农地出让”,将使我国农村各具特色,如农业乡村、旅游乡村、郊区乡村,农业乡村是农村最主要的部门,将使我国农村从民营小农的家庭(农户)农业经济走向农场农业经济,走向农民农场和投资农场。9. 该书认为“农地出让”实质是 “存量稳定,变量革新”;“存量稳定”是指农村绝大多数土地(存量)仍然实行土地承包制,自愿处置惩罚土地的农业用途或做为资本运作;“变量革新”是指对农民自愿有偿退出的部门农村土地(变量)实行“农地出让”,收缴土地出让金作为退地赔偿,实现农民自愿有偿退地。10. 该书指出“农地出让”可使农民的承包地、宅基地成为农民能够变现的最大资产和最大财富,就能够实现资产化、资本化、交流价值,是惠农的稳定财富之源。11. 该书指出实行“农地出让”可使“新三化”——农村农场化、农业规模化、农民城镇化,从而解决我国“三农”的症状是“有三化”和“没三化”的问题,振兴新乡村。

12. 该书特别阐明晰“农地出让”理论相对庞大,实践简朴易行,是撬动是建设新农村钥匙。任院士在读后感中最后说:党的十九大明确提出取消农村户口,为消除城乡二元结构迈出了关键一步,也为农村土地合理使用,建设新农村提供新机缘。因此,本书有关土地出让的系统思想可供政府决议者参考。


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